Конец 2020 года продемонстрировал все самые уязвимые места Закона № 44-ФЗ. Проект внесения изменений в закон уже расписан до 2023 года.
1) Первое изменение – «поправки в Закон теперь вносятся только раз в год и публикуются 1 января». Теперь имеется возможность узнать всё и сразу: что добавится в контрактную систему. Мы вам объясним, как это будет реализовано на практике.
С 1 января 2021 года при подведении итогов комиссия заказчика будет проверять нас – поставщиков на привлечение к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ (за 2 года до участия в закупке), иными словами, за дачу или получение взятки. Это второе изменение. Напоминаем, что комиссия в обязательном порядке проверяет поставщика (руководителя, главного бухгалтера) на соответствие требованиям по отсутствию судимости по статьям 289, 290, 291, 291.1 УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) в соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Будьте особо внимательны при составлении «декларации о соответствии единым требованиям» (мы предоставляем шаблон данного документа):
2) Кто-то уже столкнулся, а кому-то ещё предстоит встреча с третьим изменением – электронная приемка или «электронное актирование». За 2021 год все закупки должны уйти от бумажного подписания акта передачи-приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Заказчик формирует акт в электронной форме и размещает его в ЕИС. Поставщик подписывает акт в день поставки товара, завершения оказываемой услуги или выполненной работы. Акт находится в личном кабинете ЕИС во вкладке контракты. Пока неизвестно, будет ли данный электронный акт сканом бумажного акта или разработанным Федеральным Казначейством табличным документом, который необходимо заполнить в ЕИС поставщику.
3)«Ну это уже слишком», – скажут правопорядочные эксперты системы государственного заказа на четвертое изменение. Теперь закупка у единственного поставщика ограничена 3 000 000 руб. в рамках п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, при этом такая закупка будет проводиться в электронной форме. А вот закупка до 600 000 руб., как раньше, производится в бумажной форме. Про обеспечительные платежи информации нет. Напоминаем, что заказчик вправе осуществлять закупки в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 с использованием единого агрегатора торговли – «Березка». В образовательном курсе мы разберем, как правильно работать на данной площадке.
4) Заключительное и самое главное изменение контрактной системы – запрос котировок в электронной форме. С 1 апреля 2021 года статья 82.1 Закона № 44-ФЗ будет максимально доступно описывать данный конкурентный способ закупки, а не как раньше, уместив всю информацию в 2 параграфа. Теперь НМЦК запроса котировок возросла до 3 000 000 руб., а не до 500 000 руб., в то же время объём закупок не должен превышать 10% от СГОЗ без иных ограничений. Заказчик не имеет возможности вносить изменения в извещение о закупке, однако имеет право отменить закупку всего за 1 час до окончания срока подачи заявок на участие. При подаче заявки на участие можно не прикладывать конкретное техническое задание в том случае, если в документации заказчика присутствует проектная документация в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33. При заключении контракта у поставщика отсутствует возможность направления протокола разногласий. Самое интересное – это регламентированные сроки в соответствии со статьей 82.1 Закона № 44-ФЗ, которые мы подробно разбираем в ходе обучения.
